Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tháng 10 và 10 tháng đầu năm 2011

 

I. Kết quả kinh tế - xã hội tháng 10 và 10 tháng đầu năm 2011

1. Về phát triển kinh tế

Sản xuất công nghiệp: Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tháng 10 tăng 10,87% so với cùng tháng năm trước, 10 tháng đầu năm tăng 9,65% so với cùng kỳ. Trong 21 ngành kinh tế cấp 4 có 13 ngành có sự tăng trưởng, một số ngành có tốc độ tăng trưởng khá như: sản xuất bia (+39,2%), sản xuất hóa chất, phân bón (+45%), sản xuất và phân phối điện (+76,4%); 8 ngành giảm so với cùng kỳ, trong đó ngành sản xuất xi măng giảm 11,4% so với cùng kỳ.

Sản xuất nông nghiệp: Tổng diện tích gieo trồng cây lương thực cả năm là 82,17 nghìn ha đạt 99,85% kế hoạch, bằng 98,42% so với cùng kỳ. Chăn nuôi: tổng đàn trâu ước giảm 5%, đàn bò giảm 3,8%, đàn lợn giảm 0,9%, đàn gia cầm tăng 5,5% so với cùng kỳ. Thủy sản: tổng sản lượng nuôi trồng và khai thác thuỷ sản ước tăng 3,5% so với cùng kỳ trong đó sản lượng khai thác tăng 3,4%, nuôi trồng thủy sản tăng 3,5%.

Hoạt động thương mại, dịch vụ: Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tháng 10 ước tăng 20,9%; 10 tháng ước tăng 22,5% so với cùng kỳ. Chỉ số giá tiêu dùng tháng 10 so với tháng trước tăng 0,45%; so với tháng 12/2010 tăng 17,87%; so với tháng cùng kỳ tăng 22,87%; chỉ số giá tiêu dùng bình quân 10 tháng đầu năm 2011 tăng 18,88% so với cùng kỳ năm 2010. Tổng kim ngạch xuất khẩu trên địa bàn thành phố tháng 10 ước tăng 27,7%; 10 tháng ước tăng 20,1% so với cùng kỳ. Tổng kim ngạch nhập khẩu tháng 10 ước tăng 28,8%; 10 tháng ước tăng 17,2% so với cùng kỳ.

Sản lượng hàng hóa qua cảng trên địa bàn thành phố tháng 10 ước tăng 21,5%, 10 tháng ước đạt 36,5 triệu tấn tăng 16,6% so với cùng kỳ. Vận tải hàng hóa trên địa bàn tháng 10 ước tăng 12% về tấn và tăng 1,6% về tấn km; 10 tháng ước tăng 14,1% về tấn và tăng 5,0% về tấn km so với cùng kỳ. Vận tải hành khách tháng 10 ước tăng 6,6% về người và tăng 14% về người km; 10 tháng ước tăng 14,5% về người và tăng 16,5% về người km so với cùng kỳ. Bưu chính viễn thông: số thuê bao điện thoại phát triển mới trong tháng 10 ước đạt 16.700 thuê bao, thuê bao Internet ước tăng thêm 840 thuê bao.

Tổng lượng khách du lịch đến Hải Phòng tháng 10 ước tăng 5,2%, trong đó khách quốc tế giảm 1,3%; 10 tháng ước tăng 3,2% trong đó khách quốc tế tăng 2,5% so cùng kỳ. Doanh thu khách sạn, nhà hàng, du lịch, dịch vụ 10 tháng ước tăng 17,6% so với cùng kỳ.

Tài chính – ngân hàng: Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tháng 10 ước 2.890,8 tỷ đồng, trong đó thu nội địa 600,3 tỷ đồng; 10 tháng ước 39.034,3 tỷ đồng tăng 20,8% so với cùng kỳ, trong đó: thu nội địa 6.136,9 tỷ đồng tăng 19,8%, thu hải quan 32.184,6 tỷ đồng tăng 21%. Chi ngân sách địa phương tháng 10 ước 528,9 tỷ đồng, 10 tháng ước 5.603,2 tỷ đồng tăng 17,2% so với cùng kỳ, trong đó chi đầu tư xây dựng cơ bản tăng 17,6%, chi thường xuyên tăng 16,9%. Tín dụng: Tổng nguồn vốn huy động đến cuối tháng 10 ước tăng 9%; tổng dư nợ cho vay đến hết tháng 10 tăng 12% so với cùng kỳ.

Đầu tư xây dựng cơ bản: Vốn đầu tư thuộc nguồn vốn nhà nước do địa phương quản lý tháng 10 ước tăng 26,7%, 10 tháng ước giảm 4,9% so với cùng kỳ. Đầu tư trực tiếp nước ngoài: Trong tháng 10 có 05 dự án được cấp mới với số vốn đầu tư 322,975 triệu USD; 10 tháng đầu năm có 27 dự án được cấp mới với tổng mức đầu tư 610,2 triệu USD, 21 dự án điều chỉnh tăng vốn với số vốn tăng 268,6 triệu USD, tổng số vốn thu hút trên địa bàn đạt khoảng 878,8 triệu USD gấp 8,9 lần so với cùng kỳ năm 2010, đạt 175,76% mục tiêu cả năm. Thẩm định dự án đầu tư: 10 tháng đầu năm đã phê duyệt 71 dự án đầu tư, trong đó: 40 dự án phê duyệt mới với tổng mức đầu tư là 3.777.957 triệu đồng; 31 dự án điều chỉnh tăng vốn với tổng vốn điều chỉnh tăng 459.308 triệu đồng. Đăng kí kinh doanh: 10 tháng đầu năm ước cấp đăng ký thành lập mới 2.111 doanh nghiệp, giảm 26,78% về số doanh nghiệp, giảm 23,77% về lượng vốn đăng ký so với cùng kỳ; cấp đăng ký thành lập 194 chi nhánh, văn phòng đại diện. Tiến hành làm thủ tục giải thể cho 910 đơn vị hoạt động không có hiệu quả và chủ sở hữu doanh nghiệp tự nguyện làm thủ tục giải thể theo trình tự của Luật Doanh nghiệp 2005.

2. Công tác quản lý và phát triển đô thị, quản lý tài nguyên môi trường

Công tác quy hoạch, quản lý và phát triển đô thị: Cấp chứng chỉ quy hoạch cho 10 hồ sơ khối cơ quan; cấp giấy phép xây dựng cho 12 hồ sơ. Triển khai rà soát, khảo sát lập danh mục nhà biệt thự, các công trình có giá trị kiến trúc, văn hóa, lịch sử để thống nhất quản lý theo Thông tư số 38/2009/TT-BXD của Bộ Xây dựng. Thanh tra công tác quản lý chất lượng công trình, các biện pháp an toàn trong thi công xây dựng; điều kiện, năng lực hoạt động của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, nhà thầu tư vấn và nhà thầu thi công tại 02 dự án.

Công tác giao thông vận tải: Tiếp tục triển khai thực hiện việc xây dựng các tuyến đường kiểu mẫu trên địa bàn thành phố; rà soát, bổ sung, điều chỉnh các biển báo giao thông trên địa bàn. Tăng cường kiểm tra xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm về công tác trật tự đường hè, hành lang an toàn giao thông đường thủy, đường bộ.

Công tác quản lý tài nguyên, môi trường: Thông báo thu hồi 245 ha đất để phục vụ việc giao đất, cho thuê đất đối với 08 dự án đầu tư; thẩm định bản đồ địa chính trích đo để phục vụ cho việc giao đất, thuê đất, thu hồi đất cho 06 dự án với diện tích 20,57 ha. Lập danh mục các dự án, công trình cấp bách có nhu cầu sử dụng đất năm 2011, triển khai thực hiện việc giao đất (đợt 1) cho 42 tổ chức có nhu cầu sử dụng đất trong năm. Tổ chức kiểm tra tình hình quản lý nhà nước về khoáng sản và hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn thành phố.

3. Văn hoá - Xã hội:

Công tác giáo dục và đào tạo: Tổ chức thi chọn học sinh giỏi cấp thành phố, thi chọn đội tuyển học sinh giỏi quốc gia lớp 12 năm học 2011-2012. Kiểm tra nền nếp đầu năm học 2011-2012; kiểm tra công tác giáo dục mầm non tại huyện An Lão, quận  Dương Kinh. Thanh tra toàn diện trường THPT Lê Hồng Phong, trung tâm giáo dục thường xuyên Hải An; tổ chức thanh tra công tác tuyển sinh và các khoản thu đầu năm học tại 05 trường trung học phổ thông, 02 phòng giáo dục và đào tạo.

Công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân, dân số, gia đình và trẻ em: Tiếp tục triển khai tốt công tác khám chữa bệnh, đặc biệt công tác khám, chữa bệnh cho người có thẻ bảo hiểm y tế, người nghèo, trẻ em dưới 6 tuổi và các đối tượng thuộc diện chế độ chính sách. Kiểm tra, giám sát tình hình dịch bệnh trên phạm vi toàn thành phố, đặc biệt tại các quận, huyện có số trường hợp mắc bệnh tay chân miệng cao. Tổ chức kiểm tra, giám sát vệ sinh an toàn thực phẩm tại các trường mầm non, các trường học trên địa bàn thành phố.

Công tác văn hoá, thể thao và du lịch: Tổ chức thành công Lễ kỷ niệm 50 năm Ngày mở Đường Hồ Chí Minh trên biển; chương trình Tuần Văn hóa, Thể thao và Du lịch thành phố Hải Phòng lần thứ II/2011. Phối hợp với huyện Cát Hải kiểm tra điều kiện các phương tiện thủy vận chuyển hành khách du lịch và một số cơ sở kinh doanh hoạt động lưu trú du lịch trên địa bàn huyện. Thể dục - thể thao: Tham gia thi đấu 75 giải thể thao quốc gia, quốc tế, đoàn vận động viên Hải Phòng đã giành được 367 huy chương các loại trong đó có 108 huy chương Vàng, đặc biệt vận động viên thể dục dụng cụ Phan Hà Thanh tham gia đội tuyển Việt Nam dự giải Thể dục dụng cụ Thế giới năm 2011 đã xuất sắc giành huy chương Đồng.

Công tác thông tin và truyền thông: Hoàn thành đợt điều tra bưu chính công ích đợt 2 năm 2011. Tổ chức nghiệm thu Đề án phát triển báo chí thành phố đến năm 2020; Đề án xây dựng Khu công nghệ thông tin tập trung thành phố Hải Phòng. Triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án Cải tạo và phát triển hệ thống truyền thanh FM cho các xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố; xây dựng Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước thành phố Hải Phòng năm 2012. Kiểm tra việc cấp, sử dụng giấy phép, giấy đăng ký thu tín hiệu truyền hình nước ngoài trực tiếp từ vệ tinh (TVRO) trên địa bàn thành phố; kiểm tra đo vùng phủ sóng Đài truyền thanh không dây trên địa bàn thành phố. Thẩm định cấp giấy phép trong lĩnh vực báo chí và xuất bản cho 07 đơn vị.

Công tác lao động thương binh và xã hội: Hoàn thành việc điều tra tình hình thực hiện Bộ Luật Lao động, Luật Bảo hiểm xã hội và lao động tiền lương năm 2011 tại 120 doanh nghiệp trên địa bàn thành phố. Tổ chức 38 lớp huấn luyện an toàn lao động cho 1.750 người. Tổ chức thành công Hội giảng giáo viên dạy nghề giỏi thí điểm cấp thành phố năm 2011. Tập trung xây dựng kế hoạch điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2011 trên địa bàn thành phố. Tiếp tục triển khai thực hiện các hoạt động của dự án Bảo vệ trẻ em dựa vào cộng đồng; dự án Hỗ trợ tâm lý cho người chưa thành niên vi phạm pháp luật tại quận Ngô Quyền, Lê Chân, huyện Thuỷ Nguyên; dự án chăm sóc, giúp đỡ trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS tại huyện Vĩnh Bảo. Tiếp tục đẩy mạnh công tác xây dựng xã, phường lành mạnh không có tệ nạn ma tuý, mại dâm toàn thành phố.

Bảo hiểm xã hội: Thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế bắt buộc trong tháng 10 ước đạt 234,3 tỷ đồng, 10 tháng đầu năm ước đạt 1.795,6 tỷ đồng, bằng 86,4% kế hoạch. Chi các chế độ bảo hiểm xã hội trong tháng với số tiền 353,2 tỷ đồng, 10 tháng đầu năm ước chi với số tiền 3.215,4 tỷ đồng. Trong tháng xét duyệt chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho 17.182 hồ sơ các loại, 10 tháng đầu năm xét duyệt 94.915 hồ sơ. Tiếp tục triển khai công tác thu bảo hiểm y tế học sinh sinh viên năm học 2011-2012.

Khoa học và công nghệ: Triển khai kiểm tra tiến độ thực hiện, tổ chức tư vấn xét duyệt, đánh giá nghiệm thu 40 nhiệm vụ khoa học và công nghệ các cấp. Tổ chức thẩm định công nghệ cho 03 dự án đầu tư; thẩm định thực tế cấp phép sử dụng máy X-quang y tế cho 04 đơn vị. Hỗ trợ kinh phí xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO và xác lập quyền sở hữu công nghiệp cho 10 đơn vị. Xây dựng kế hoạch triển khai xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến ISO 9001:2008 trong các cơ quan hành chính của thành phố. Triển khai thanh tra chuyên đề sản phẩm điện và điện tử tại 17 đơn vị sản xuất và kinh doanh trên địa bàn thành phố, xử phạt 4 cơ sở vi phạm, đình chỉ lưu thông, buộc thực hiện các biện pháp khắc phục 04 lô hàng vi phạm về nhãn hàng hóa.

4. Công tác nội chính

Công tác nội vụ và cải cách hành chính: Hoàn thành Đề án của Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân dân thành phố về đẩy mạnh công tác cải cách hành chính giai đoạn 2011-2016; Báo cáo kết luận kiểm tra công tác cải cách hành chính và trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị năm 2011. Triển khai xây dựng Đề án về nâng cao chất lượng hoạt động của chính quyền cơ sở, tổ chức 03 đoàn khảo sát đánh giá hoạt động của chính quyền cơ sở tại 40 phường, xã, thị trấn của 14 quận, huyện. Tổng hợp biên chế hành chính, sự nghiệp năm 2012; biên chế giáo dục năm học 2011-2012; triển khai kế hoạch khảo sát thực trạng tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân các cấp. Ban hành Kế hoạch sơ kết thực hiện ký cam kết theo Quyết định số 3203/QĐ-UBND ngày 03/12/2004 của Ủy ban nhân dân thành phố về chống phiền hà, sách nhiễu, tiêu cực và Nghị định số 158/2007/NĐ-CP của Chính phủ. Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 21/CT-UBND ngày 11/8/2011 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về việc đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính năm 2011. Hoạt động thi đua – khen thưởng: Tổ chức Hội nghị tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác thi đua, khen thưởng năm 2011. Phối hợp xây dựng kế hoạch tổ chức Lễ phát động hưởng ứng thi đua xây dựng nông thôn mới do Thủ tướng Chính phủ phát động. Công tác tôn giáo: Tình hình hoạt động của các tôn giáo diễn ra ổn định, theo đúng chương trình mục vụ đã đăng ký và tuân thủ các quy định của pháp luật.

Hoạt động đối ngoại và viện trợ phi chính phủ: Đón tiếp 17 đoàn khách quốc tế đến làm việc, triển khai các dự án viện trợ nhân đạo, đẩy mạnh tiến độ các dự án đầu tư, giao lưu văn hóa, trong đó tập trung tăng cường quan hệ hợp tác toàn diện với Nhật Bản, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp Nhật Bản tìm hiểu cơ hội hợp tác kinh doanh, đầu tư tại Hải Phòng. Tổ chức đoàn công tác của lãnh đạo thành phố tham dự Hội nghị lần thứ 3 các thành phố kết nghĩa và lễ khai mạc Diễn đàn U-City World tại Hàn Quốc. Tổ chức Hội nghị triển khai Chỉ thị số 04-CT/TW ngày 06/7/2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI) về tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại nhân dân trong tình hình mới.

Công tác an ninh, trật tự an toàn xã hội: Triển khai kế hoạch bảo vệ an ninh trật tự các hoạt động kỷ niệm 50 năm ngày mở đường Hồ Chí Minh trên biển. Sơ kết 04 năm thực hiện Quyết định số 69-QĐ/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành quy chế phối hợp thực hiện nhiệm vụ bảo vệ chính trị nội bộ; xây dựng báo cáo tổng kết 07 năm thực hiện Nghị quyết 36/NQ-TW của Bộ Chính trị và Chỉ thị số 40-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài. Tổ chức Lễ công bố quyết định thành lập Sở Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy Hải Phòng. Tổ chức hội nghị sơ kết thực hiện tháng an toàn giao thông năm 2011 và đợt cao điểm kiểm tra, xử lý vi phạm trong hoạt động khai thác cát, sỏi trên tuyến đường thủy nội địa. Trong tháng xảy ra 62 vụ phạm pháp hình sự, giảm 10 vụ so với tháng trước, đã điều tra khám phá 47 vụ đạt tỷ lệ 76%; bắt giữ 21 vụ tàng trữ, sử dụng, mua bán trái phép chất ma túy. Xảy ra 13 vụ tai nạn giao thông đường bộ làm chết 14 người, bị thương 11 người, tăng 4 vụ, tăng 5 người chết và tăng 7 người bị thương so với tháng trước; xảy ra 03 vụ tai nạn đường sắt, tăng 02 vụ và 02 người chết so với tháng trước.

Công tác quân sự địa phương: Duy trì nghiêm chế độ thường trực sẵn sàng chiến đấu, bảo đảm an toàn địa bàn, cơ quan, đơn vị. Tổ chức giao ban đóng quân canh phòng quý III/2011 và hiệp đồng triển khai kế hoạch bảo vệ các hoạt động nhân dịp kỷ niệm 50 năm ngày mở đường Hồ Chí Minh trên biển. Tổ chức hiệp đồng, hướng dẫn các sở, ban, ngành và các quận, huyện làm tốt công tác chuẩn bị diễn tập Khu vực phòng thủ thành phố năm 2011. Hoàn thành chương trình và tổ chức bế giảng khóa 1 đào tạo cán bộ Trung cấp chuyên nghiệp ngành quân sự cơ sở và lớp đào tạo sĩ quan dự bị bằng nguồn ngân sách địa phương. Mở 01 lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng – an ninh cho đối tượng 2 của thành phố, 24 lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng – an ninh cho đối tượng 4 và 5. Tiếp tục triển khai đồng bộ các biện pháp nắm chắc tình hình trên biển, phối hợp với các lực lượng bảo vệ an toàn cho các tàu thăm dò dầu khí tại vùng biển Bạch Long Vỹ. Phối hợp tổ chức Hội nghị tuyên truyền công tác bảo vệ biển, đảo, công tác phòng chống lụt bão và công tác quản lý nghề cá cho 200 cán bộ và ngư dân xã Đại Hợp, huyện Kiến Thụy và thị trấn Cát Bà. 

Công tác tư pháp: Triển khai thực hiện Kế hoạch số 5504/KH-UBND ngày 19/9/2011 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc triển khai thực hiện Thông tư số 11/2011/TT-BTP ngày 27/9/2011 của Bộ Tư pháp hướng dẫn thực hiện một số nội dung về công chứng viên, tổ chức và hoạt động công chứng, quản lý nhà nước về công chứng. Tổ chức Hội nghị tập huấn pháp luật về phòng chống tội phạm tại các quận Lê Chân, Kiến An, Đồ Sơn, Dương Kinh, huyện An Dương và Kiến Thụy. Tiếp tục thực hiện công tác tự kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật do các quận, huyện ban hành và kiểm tra theo thẩm quyền đối với văn bản quy phạm pháp luật do các xã, phường, thị trấn ban hành.

Công tác thanh tra, phòng chống tham nhũng, tiếp dân: Trong tháng 10 thanh tra thành phố và thanh tra các quận, huyện, sở ngành đã triển khai và thực hiện 52 cuộc thanh tra, kiểm tra; qua thanh tra đã phát hiện các sai phạm, kiến nghị thu hồi nộp ngân sách nhà nước 2,31 tỷ đồng. Đã tiếp 286 lượt công dân, nhận và xử lý 167 đơn thư các loại; nội dung đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị chủ yếu về công tác bồi thường, hỗ trợ, đền bù giải phóng mặt bằng thực hiện dự án. Phối hợp tổ chức 05 lớp tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ tiếp dân cho 470 đối tượng thực hiện Kế hoạch số 4683/KH-UBND ngày 16/8/2010 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc thực hiện Đề án đổi mới công tác tiếp dân theo Quyết định số 858/QĐ-TTg ngày 14/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ.

II. Kết quả thực hiện chủ đề năm “Đô thị và bảo đảm an sinh xã hội”

1. Đô thị

Hoàn thành quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 dải trung tâm thành phố; nghiên cứu quy hoạch 08 xã điểm triển khai xây dựng nông thôn mới. Đang khẩn trương hoàn thành quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 và thiết kế khu đô thị mới Hồ Sen – Cầu Rào 2 đoạn từ Cầu Rào 2 đến nút giao đường Nguyễn Văn Linh; quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn thành phố. Triển khai thực hiện dự án cải tạo, chỉnh trang khu vực dải trung tâm thành phố; tập trung thực hiện dự án sửa chữa, khôi phục cầu Bính.

Tiếp tục triển khai thực hiện đề án nhà ở xã hội và công vụ; đề án nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý quỹ nhà công; Quyết định số 167/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở tại khu vực nông thôn. Triển khai đề án khảo sát hiện trạng, đánh giá mức độ hư hỏng, đề xuất hướng cải tạo sửa chữa khắc phục nhà chung cư cũ xuống cấp.

Tổ chức thành công Lễ ra quân quản lý trật tự đô thị trên địa bàn thành phố. Tiếp tục triển khai thực hiện việc xây dựng các tuyến đường kiểu mẫu trên địa bàn thành phố; Quyết định số 1611/2009/QĐ-UBND ngày 19/8/2009 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành quy định tạm thời về quản lý và sử dụng một phần lòng đường, vỉa hè ngoài mục đích giao thông trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

2. Bảo đảm an sinh xã hội

Trong tháng 10 ước giải quyết việc làm cho 3.828 lượt lao động, 10 tháng đầu năm ước giải quyết việc làm cho 40.541 lao động, tăng 3,1% so với cùng kỳ. Tổ chức đăng ký thất nghiệp đối với 3.972 lượt lao động; giải quyết cho 2.670 lao động được hưởng trợ cấp bảo hiểm thất nghiệp với tổng kinh phí 2,8 tỷ đồng. Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật lao động tại các đơn vị; 10 tháng đầu năm đã tiến hành thanh tra, kiểm tra việc thực hiện Bộ luật Lao động tại 133 doanh nghiệp. Hoàn thành Kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn thành phố Hải Phòng năm 2011, đã mở 91 lớp dạy nghề cho 3.077 học viên.

Tiếp tục thực hiện tốt việc giải quyết các chế độ, chính sách đối với người có công: 10 tháng đầu năm đã quyết định cho 232 người tham gia kháng chiến bị nhiễm chất độc hoá học đủ điều kiện hưởng chế độ trợ cấp theo Nghị định số 54/NĐ-CP của Chính phủ; 106 người tham gia kháng chiến bị nhiễm chất độc hoá học được hưởng trợ cấp theo Thông tư 08/2009/TT-BLĐTBXH của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội và Quyết định 09/2008/QĐ-BYT của Bộ Y tế; quyết định trợ cấp 1 lần đối với  32 thân nhân người hoạt động cách mạng trước ngày 01/01/1945 và người hoạt động cách mạng từ 01/01/1945 đến trước Tổng khởi nghĩa 19/8/1945 đã hy sinh.

Kiểm tra, giám sát tình hình dịch bệnh trên phạm vi toàn thành phố, đặc biệt tại các quận, huyện có số trường hợp mắc bệnh tay chân miệng cao. Tiếp tục thực hiện Đề án 1816 của Bộ trưởng Bộ y tế về việc cử cán bộ chuyên môn luân phiên từ bệnh viện tuyến trên về hỗ trợ cho các bệnh viện tuyến dưới. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy chế chuyên môn tại các cơ sở điều trị Methadone; kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện Luật Bảo hiểm y tế tại các cơ sở khám chữa bệnh. Tổ chức chi trả kịp thời, đầy đủ lương hưu, trợ cấp cho các đối tượng hưởng lương hưu và trợ cấp bảo hiểm xã hội trong tháng 10/2011. Tiếp tục đẩy mạnh việc triển khai mở rộng các đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế. Triển khai việc mua thẻ bảo hiểm y tế cho đối tượng bảo trợ xã hội năm 2012.

Một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu tháng 10 và 10 tháng đầu năm 2011:

TT	Chỉ tiêu	Đơn vị tính	ƯTH tháng 10 năm 2011	ƯTH 10T/2011	T10/ cùng kỳ (%)	10T/ cùng kỳ (%)	10T/KH (%)
1	Chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp (IIP)	%	-	-	110,87	109,65	-
2	Giá trị sản xuất thủy sản (giá CĐ 1994)	Tỷ đồng	75,9	965,6	105,4	108,4	87,5
3	Tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ và doanh thu dịch vụ tiêu dùng	Tỷ đồng	3.642,9	34.875,9	120,9	122,5	84,2
4	Vốn đầu tư thuộc nguồn vốn nhà nước do địa phương quản lý	Tỷ đồng	243,7	1.713,3	126,7	95,1	-
5	Sản lượng hàng hóa thông qua Cảng	Triệu tấn	3,98	36,47	121,5	116,6	96,0
6	Tổng kim ngạch xuất khẩu	Triệu  USD	213,9	1.871,2	127,7	120,1	82,1
7	Tổng kim ngạch nhập khẩu	Triệu  USD	222,8	1.875,2	128,8	117,2	81,0
8	Thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn	Tỷ đồng	2.890,8	39.034,3	-	120,8	87,6
	- Thu Hải quan	Tỷ đồng	2.235,5	32.184,6	-	121,0	87,6
	- Thu nội địa	Tỷ đồng	600,3	6.136,9	-	119,8	89,6
9	Số lượng khách du lịch	1.000 lượt	294,2	3.657,5	105,2	103,2	81,3
	- Khách quốc tế	1.000 lượt	43,9	472,5	98,7	102,5	52,5
10	Số lao động được giải quyết việc làm	Người	3.828	40.541	-	103,1	82,7

Đánh giá chung:

Tình hình kinh tế - xã hội của thành phố trong tháng 10 tiếp tục gặp nhiều khó khăn, thách thức: giá vàng, giá USD biến động mạnh; sản xuất của các doanh nghiệp vẫn gặp nhiều khó khăn trong vay vốn để mở rộng sản xuất, hàng tồn kho lớn, số lượng doanh nghiệp tạm đóng mã số thuế tăng cao, đời sống nhân dân còn gặp nhiều khó khăn. Mặc dù vậy, kinh tế - xã hội thành phố vẫn ổn định và tiếp tục phát triển, một số ngành, lĩnh vực tăng trưởng khá so với cùng kỳ như: tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ tiêu dùng (+22,5%), xuất khẩu (+20,1%), sản lượng hàng hóa qua cảng (+16,6%), thu nội địa (+19,8%), thu Hải quan (+21%). Vốn đầu tư thực hiện trong tháng 10 tăng khá so với cùng kỳ (+26,7%); chỉ số giá tiêu dùng tiếp tục giảm dần so với những tháng trước. Thu hút vốn đầu tư nước ngoài tiếp tục đạt kết quả ấn tượng, 10 tháng đầu năm đã thu hút được khoảng 878,8 triệu USD gấp 8,9 lần so với cùng kỳ năm 2010, đạt 175,76% mục tiêu cả năm.

Tổ chức thành công Lễ kỷ niệm 50 năm Ngày mở Đường Hồ Chí Minh trên biển. Tiếp tục thực hiện tốt công tác xét, giải quyết chế độ và chi trả trợ cấp thường xuyên, bảo hiểm y tế, các trợ cấp xã hội khác cho các đối tượng hộ nghèo, người cao tuổi, đối tượng bảo trợ xã hội; thực hiện đầy đủ, kịp thời, đúng đối tượng chính sách hỗ trợ tiền điện cho người nghèo, trợ cấp khó khăn cho các đối tượng có thu nhập thấp, đời sống khó khăn. Tính đến tháng 10 đã hoàn thành Kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn thành phố Hải Phòng năm 2011. Tổ chức thành công Lễ ra quân quản lý trật tự đô thị trên địa bàn thành phố. Chính trị, xã hội ổn định, quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.

Tuy nhiên, sản xuất công nghiệp tăng trưởng chậm: khu vực có vốn đầu tư nước ngoài tiếp tục gặp khó khăn do sản phẩm tiêu thụ chậm, đơn hàng giảm; một số ngành chiếm tỷ trọng lớn trong giá trị sản xuất công nghiệp sản xuất chững lại do nhu cầu tiêu thụ giảm, lượng tồn kho chưa tiêu thụ được ở mức cao như sản xuất sắt thép, sản xuất sản phẩm từ plastic. Ngành sản xuất xi măng tiếp tục giảm so với cùng kỳ; chỉ số IIP của ngành tháng 10 giảm 13,3%, 10 tháng giảm 11,4% so với cùng kỳ. Do đang trong thời kỳ giao vụ và một số doanh nghiệp sản xuất lớn thu hẹp sản xuất nên sản xuất giày dép trong tháng 10 giảm sâu so với cùng kỳ (-26%) làm cho chỉ số sản xuất công nghiệp của ngành 10 tháng đầu năm giảm 2,7%.

Tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng tiếp tục giảm nhưng vẫn còn khá cao so với cùng kỳ (chỉ số giá tiêu dùng tháng 10 tăng 17,87% so với tháng 12 năm 2010) và cao hơn mức tăng bình quân chung của cả nước. Công tác triển khai quy hoạch xử lý chất thải rắn trên địa bàn thành phố, tiến độ lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới thực hiện chậm, không đảm bảo yêu cầu tiến độ đã đề ra. Một số dự án tiếp tục gặp khó khăn về công tác giải phóng mặt bằng như dự án khu đô thị mới Ngã Năm – sân bay Cát Bi, dự án tuyến đường 100m Lạch Tray – Hồ Đông ảnh hưởng đến tiến độ triển khai dự án.

Tình hình an toàn giao thông trên địa bàn thành phố vẫn tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp, tai nạn giao thông tăng cả 3 tiêu chí: số vụ, số người chết, số người bị thương so với tháng trước.

III. Một số công việc trọng tâm cần thực hiện trong 2 tháng cuối năm:

Để tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2011 của Chính phủ, các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 của thành phố, quyết tâm phấn đấu hoàn thành toàn diện các chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2011 ở mức cao nhất, các sở, ngành và các địa phương tiếp tục tập trung cao cho công tác chỉ đạo, điều hành, triển khai quyết liệt, đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp đã đề ra trong các Kế hoạch, Chương trình hành động, Chương trình công tác năm của Ủy ban nhân dân thành phố, trong đó cần tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ chủ yếu sau:

1. Khẩn trương rà soát tình hình hoạt động của các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố, tổ chức các buổi làm việc với lãnh đạo doanh nghiệp sản xuất công nghiệp trên địa bàn thành phố nhằm tháo gỡ vướng mắc, khó khăn, thúc đẩy sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp. Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, tạo điều kiện thuận lợi để các dự án sản xuất lớn trên địa bàn thành phố hoạt động ổn định, phát huy hết công suất thiết kế để đóng góp cho tăng trưởng sản xuất công nghiệp: Nhà máy Nhiệt điện Hải Phòng, nhà máy DAP, nhà máy xơ sợi tổng hợp polyeste Đình Vũ.

Triển khai thực hiện chương trình, kế hoạch dự trữ hàng hóa thiết yếu, bình ổn thị trường; tiếp tục triển khai các nội dung của chương trình “Tháng khuyến mại - Hải Phòng năm 2011”. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành pháp luật của các đối tượng kinh doanh trên địa bàn thành phố về điều kiện kinh doanh, ghi nhãn hàng hóa, niêm yết giá và bán theo giá niêm yết. Duy trì, điều hành việc cung ứng điện hợp lý trên toàn địa bàn, thực hiện phương án cấp điện ưu tiên bảo đảm ổn định sản xuất kinh doanh ở các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp có đóng góp lớn cho ngân sách thành phố, doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu.

2. Tập trung chăm sóc, phòng trừ sâu bệnh cuối vụ và thu hoạch lúa mùa; đảm bảo khung thời vụ sản xuất cây vụ đông năm 2011. Triển khai thực hiện Công điện số 17/CĐ-CT ngày 13/10/2011 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc đẩy mạnh công tác phòng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm trên địa bàn thành phố. Hoàn thành kế hoạch trồng rừng phòng hộ ven biển, rừng đặc dụng và cây phân tán năm 2011.

Chú trọng công tác thú y, vệ sinh thủy sản; đảm bảo chất lượng, số lượng giống thủy sản có giá trị kinh tế cao phục vụ nuôi trồng. Tăng cường khuyến ngư, dự báo ngư trường để khai thác có hiệu quả và bền vững. Làm tốt công tác phòng chống hạn, phòng chống nhiễm mặn vụ Đông Xuân 2011-2012; thực hiện tốt công tác điều tiết nước phục vụ sản xuất và dân sinh. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách hỗ trợ của Nhà nước cho nông nghiệp, thủy sản trong năm 2011. Tập trung thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, đảm bảo 100% số xã trên địa bàn thành phố hoàn thành việc xây dựng quy hoạch và đề án xây dựng nông thôn mới cấp xã.

3. Tiếp tục triển khai các biện pháp tăng thu, tăng cường công tác kiểm tra việc chấp hành kỷ luật tài chính về thu nộp ngân sách nhà nước, tập trung xử lý các khoản nợ đọng thuế. Tổ chức Hội nghị tiếp xúc với các doanh nghiệp có số thu ngân sách nhà nước cao để động viên các doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, tiết kiệm chi phí, tăng tích lũy và thu nộp ngân sách; động viên khen thưởng kịp thời các doanh nghiệp hoàn thành vượt mức chỉ tiêu sản xuất kinh doanh, có số nộp ngân sách nhà nước cao, không nợ đọng thuế. Đẩy mạnh đấu giá quyền sử dụng đất thu nộp kịp thời vào ngân sách; tiếp tục cải cách, đơn giản hóa các thủ tục hành chính tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động xuất nhập khẩu; triển khai các biện pháp thực hiện đúng lộ trình thủ tục hải quan điện tử đã đề ra đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách theo yêu cầu thực hiện Nghị quyết 11/NQ-CP của Chính phủ. Xây dựng dự toán thu chi ngân sách nhà nước năm 2012 trình Hội đồng nhân dân thành phố phê duyệt.

Tăng cường các biện pháp đẩy mạnh huy động vốn; kiểm soát quy mô, tốc độ tăng trưởng và cơ cấu tín dụng trên địa bàn thành phố. Kiểm tra thường xuyên các tổ chức, cá nhân trên địa bàn trong việc mua bán vàng, ngoại tệ, niêm yết, quảng cáo hàng hóa, dịch vụ bằng ngoại tê, hoạt động của các đại lý chi trả ngoại tệ, đại lý thu đổi ngoại tệ, kịp thời chấn chỉnh và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

4. Tiếp tục rà soát, điều chuyển vốn các dự án chậm tiến độ, tập trung vốn cho các dự án có khả năng hoàn thành trong năm 2011, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư. Đẩy nhanh tiến độ giải ngân và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn của các dự án ODA; tạo điều kiện để các dự án FDI đẩy nhanh tiến độ và nâng tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư.

Phấn đấu hoàn thành trước phía bên phải tuyến đường 356 Đình Vũ trước ngày 31/12/2011. Đẩy mạnh công tác giải phóng mặt bằng các công trình trọng điểm như: đường ô tô cao tốc Hà Nội – Hải Phòng, khu công nghiệp Sài Gòn – Hải Phòng, VSIP, dự án nút giao thông Quán Mau, đường Đông Khê 2, đường và cầu Tân Vũ – Lạch Huyện, Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng… Tập trung đẩy nhanh tiến độ xây dựng các khu tái định cư mới.

5. Triển khai thực hiện Chỉ thị số 26/CT-UBND ngày 12/9/2011 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) trên địa bàn thành phố Hải Phòng. Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thu hút đầu tư để huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển; cải tiến về nội dung, hình thức, nâng cao hiệu quả, chất lượng của hoạt động xúc tiến đầu tư FDI theo hướng chuyên nghiệp hóa, chú trọng hướng vào các nhà đầu tư có công nghệ nguồn, giá trị gia tăng, số nộp ngân sách lớn, nhất là các nhà đầu tư Nhật Bản. Chủ động, tích cực phối hợp với Tổ công tác của Chính phủ xây dựng Đề án Khu công nghiệp chuyên sâu, phụ trợ dành cho các nhà đầu tư Nhật Bản.

6. Quan tâm thực hiện Chủ đề năm 2011 về nội dung chỉnh trang và phát triển đô thị, trong đó tập trung thực hiện dự án cải tạo, chỉnh trang khu vực dải trung tâm thành phố, phấn đấu hoàn thành thi công khu vực Nhà hát thành phố vào trước dịp Tết nguyên đán năm 2012. Tiếp tục triển khai thực hiện việc xây dựng các tuyến đường kiểu mẫu trên địa bàn thành phố. Rà soát, đẩy mạnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 13/CT-UBND ngày 11/5/2011 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc thực hiện một số nhiệm vụ cấp bách để chấn chỉnh, tăng cường trách nhiệm và nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn thành phố. Hoàn thành bảng giá đất năm 2012 của thành phố; lập đề cương quy hoạch, kế hoạch bảo vệ khai thác, sử dụng nước mặt, nước dưới đất thành phố đến năm 2020.

7. Tiếp tục tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn các doanh nghiệp thực hiện Bộ Luật lao động, thực hiện các chế độ chính sách về an toàn vệ sinh lao động; kiểm tra, giám sát việc thực hiện cải thiện điều kiện lao động trong các doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn thành phố. Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ chính sách đối với người có công với cách mạng, các đối tượng bảo trợ xã hội. Tổ chức kiểm tra hoạt động mô hình điểm về công tác Bảo vệ, chăm sóc trẻ em; kiểm tra giám sát công tác thực hiện Luật Bình đẳng giới. Duy trì tốt công tác phòng chống tệ nạn xã hội và quản lý đối tượng tại các Trung tâm giáo dục lao động xã hội. Tổ chức phong trào dạy tốt, học tốt, thi đua lập thành tích chào mừng ngày Nhà giáo Việt Nam 20/11.

Thực hiện nghiêm công tác phòng, chống dịch bệnh mùa Đông, tăng cường giám sát tình hình dịch bệnh trên địa bàn thành phố. Tổ chức Hội nghị đánh giá kết quả khám chữa bệnh bảo hiểm y tế, Hội nghị tổng kết phối hợp y tế công - tư trong phòng chống Lao.

Đẩy mạnh công tác quản lý nhà nước đối với các lĩnh vực văn hóa, thể theo, du lịch và gia đình trên địa bàn thành phố; tổ chức tốt các hoạt động chào mừng, kỷ niệm các ngày lễ lớn của thành phố và đất nước trong thời gian tới.

8. Tập trung thực hiện Chỉ thị số 21/CT-UBND ngày 11/8/2011 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về việc đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính năm 2011. Hoàn thành Đề án nâng cao chất lượng hoạt động của chính quyền cơ sở; kế hoạch triển khai khảo sát thực trạng tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân các cấp. Ban hành Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân thành phố khóa XIV nhiệm kỳ 2011-2016; Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng của thành phố giai đoạn 2011-2015. Triển khai sơ kết 02 năm công tác dân vận chính quyền; sơ kết 3 năm thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW của Ban chấp hành Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Xây dựng kế hoạch tổ chức Hội nghị tổng kết 7 năm thực hiện Nghị quyết 36/NQ-TW của Bộ Chính trị và 6 năm thực hiện Chỉ thị số 40/CT-TU của Ban Thường vụ Thành ủy về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài.

Tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc xử lý sau thanh tra các cuộc thanh tra đã có kết luận và có quyết định xử lý. Tổ chức hội nghị tổng kết 5 năm thực hiện Luật Phòng chống tham nhũng và sơ kết giai đoạn thứ nhất Chiến lược quốc gia về phòng, chống tham nhũng thành phố.

9. Bảo vệ tuyệt đối an toàn các hoạt động, mục tiêu chính trị, kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng trên địa bàn thành phố. Xây dựng báo cáo tổng kết công tác bảo vệ an ninh trật tự và phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc” năm 2011. Tăng cường tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm, không để xảy ra ùn tắc giao thông, đua xe trái phép, kiềm chế số vụ, số người chết và số người bị thương do tai nạn giao thông.

Duy trì nghiêm chế độ thường trực sẵn sàng chiến đấu theo quy định. Tổ chức thành công diễn tập Khu vực phòng thủ thành phố ở cả hai cấp thành phố và quận, huyện. Tổ chức Lễ tuyên thệ chiến sĩ mới đợt 2/2011; tổng kết nhiệm vụ quốc phòng – quân sự địa phương năm 2011. Mở lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng – an ninh cho cán bộ Chính trị viên phó Ban chỉ huy quân sự cấp xã; tổ chức huấn luyện cho các đối tượng theo kế hoạch. Tiến hành khám sơ tuyển sức khỏe nghĩa vụ quân sự đợt 1/2012. Tổ chức các hoạt động kỷ niệm 65 năm ngày truyền thống lực lượng vũ trang thành phố Hải Phòng (20/11/1946-20/11/2011).

10. Chuẩn bị tốt các nội dung phục vụ Kỳ họp thứ 3 Hội đồng nhân dân thành phố khoá XIV; hoàn thiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2012. Đề xuất chủ đề năm 2012./.