Nâng cao hiểu biết và chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo 

Đề án “Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo giai đoạn 2013 – 2016” trên địa bàn thành phố Hải Phòng đã được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của Bộ Quốc phòng, Bộ Tư lệnh Bộ đội biên phòng, Thành ủy, Hội đồng nhân dân, UBND thành phố, các Sở, ban, ngành, lực lượng vũ trang thành phố, cấp ủy, chính quyền các quận, huyện biên giới. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo cấp thành phố cùng các địa phương, đơn vị triển khai thực hiện các nội dung trong kế hoạch đảm bảo hiệu quả tốt. Quá trình triển khai, Ban Chỉ đạo các cấp đã thường xuyên quan tâm, theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn để kịp thời bổ sung, khắc phục những hạn chế, tồn tại.

Góp phần ổn định tình hình an ninh nông thôn các xã, phường biên giới biển

Từ kết quả khảo sát thực trạng đời sống pháp luật của cán bộ, nhân dân trên các tuyến biên giới, hải đảo, các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan đã nghiên cứu biên soạn, in ấn phát hành tờ rơi, tờ gấp, đĩa CD, DVD có nội dung tuyên truyền pháp luật, in sổ tay pháp luật về lao động, tiểu sử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021. Hàng tháng, ngành Tư pháp các địa phương tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho đội ngũ Báo cáo viên, Tuyên truyền viên pháp luật, trong đó có 1.782 tuyên truyền viên pháp luật ở các xã, phường, thị trấn, 2.511 tổ hòa giải với 13.780 hòa giải viên, đây chính là lực lượng nòng cốt tuyên truyền, phổ biến pháp luật tại cơ sở, trực tiếp tuyên truyền, phổ biến pháp luật về biển, đảo tại nhiều hội nghị, lớp tập huấn ở khu vực biên giới biển, hải đảo của thành phố.

Hiện nay, cấp thành phố có 7 trung tâm trợ giúp pháp lý với 31 thành viên; cấp quận, huyện có 20 câu lạc bộ và tổ tư vấn pháp luật với 252 thành viên; thành viên câu lạc bộ bao gồm cán bộ Đồn Biên phòng, cán bộ tư pháp, văn hóa xã, phường, thị trấn. Các câu lạc bộ làm việc 2 buổi/tuần phục vụ nhu cầu tư vấn, hỏi đáp những vấn đề về pháp luật cho quần chúng nhân dân trên địa bàn. Các Đồn Biên phòng và các xã, phường, thị trấn biên giới đã tập trung xây dựng ngăn sách, tủ sách pháp luật phục vụ kịp thời nhu cầu tìm hiểu nắm vững pháp luật cho cán bộ, nhân dân.

 
Cán bộ Đồn Biên phòng Đoàn Xá tuyên truyền, phổ biến pháp luật tới ngư dân

Từ năm 2013 đến tháng 10/2016, các Tổ tuyên truyền pháp luật của các xã, phường, thị trấn, các lực lượng Công an, Quân sự, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát Biển, Hải quân đã tổ chức tuyên truyền được hơn 943 buổi với 20.347 lượt người trên địa bàn các xã, phường, thị trấn biên giới và ngư dân đi biển dài ngày. Hình thức tuyên truyền phong phú, đa dạng, phù hợp với tình hình thực tế ở từng địa bàn như: tuyên truyền qua hệ thống loa truyền thanh, tuyên truyền miệng trực tiếp tại các xã, phường, thị trấn; tổ chức chiếu phim lưu động, văn hóa văn nghệ kết hợp tuyên truyền; tổ chức tọa đàm dân chủ; trên cơ sở các tài liệu Ban Chỉ đạo Đề án cấp, phát, các địa phương, cơ quan, đơn vị đã sử dụng tờ rơi, tờ gấp để phục vụ công tác tuyên truyền đến tận tay cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo của thành phố, cấp, phát sách pháp luật để các địa phương, cơ quan, đơn vị bổ sung vào tủ sách pháp luật. Các địa phương, cơ quan, đơn vị đã triển khai đa dạng hóa thông tin, duy trì chế độ cung cấp thông tin định kỳ; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trên Internet, thông qua các website, hộp thư thoại của các ngành, trên các phương tiện thông tin đại chúng như: Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng, Báo Hải Phòng, Báo An ninh Hải Phòng, Cổng thông tin điện tử thành phố, Phụ trương pháp luật thành phố Hải Phòng và thực hiện tăng cường trợ giúp pháp lý lưu động miễn phí cho cán bộ, nhân dân biên giới, hải đảo...

Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân khu vực biên giới biển, hải đảo được triển khai nghiêm túc, hình thức phong phú, đa dạng, phù hợp với điều kiện thực tế. Việc thực hiện thành công Đề án đã đem lại hiệu quả thiết thực, góp phần nâng cao nhận thức hiểu biết pháp luật và chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân. Tình hình chấp hành pháp luật trong cán bộ, nhân dân năm sau tốt hơn năm trước; tình hình an ninh nông thôn ở các xã, phường biên giới biển ổn định; quần chúng nhân dân tích cực tham gia bảo vệ chủ quyền, giữ gìn an ninh trật tự, an ninh biên giới và chủ quyền biển, đảo của Tổ quốc.

Tiếp tục xác định hình thức, phương pháp tuyên truyền phù hợp

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo giai đoạn 2013 – 2016 còn nhiều khó khăn, hạn chế. Việc triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật gặp khó khăn do đặc thù cuộc sống, sinh hoạt, lao động, sản xuất, kinh doanh của cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo (đặc biệt là đối với ngư dân). Nội dung, biện pháp tuyên truyền có nơi chưa đổi mới, chưa phù hợp với từng đối tượng, từng địa bàn dân cư, do vậy hiệu quả chưa cao. Một vài địa phương, đơn vị còn chưa quan tâm đúng mức trong việc đảm bảo kinh phí, nguồn lực cần thiết cho việc thực hiện Đề án.

Trong thời gian tới các cấp ủy, chính quyền địa phương, đơn vị tiếp tục quan tâm, tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, đưa công tác phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo trên địa bàn thành phố thành một nhiệm vụ quan trọng trong nghị quyết, kế hoạch thường kỳ để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện. Nắm chắc tình hình, đặc điểm của từng đối tượng tuyên truyền, phong tục tập quán của từng địa phương trong khu vực biên giới biển, hải đảo của thành phố để xác định hình thức, phương pháp, nội dung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục phù hợp. Tăng cường xây dựng, củng cố đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật ở các địa phương, cơ quan, đơn vị; bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ để đáp ứng việc tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật trong giai đoạn tới, đồng thời có cơ chế, chính sách, chế độ cho lực lượng báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật tại những vùng biên giới, hải đảo. Nghiên cứu lựa chọn hình thức khai thác, sử dụng tủ sách pháp luật có hiệu quả, tiếp tục tăng cường kinh phí để xây dựng tủ sách pháp luật cho phù hợp với tình hình thực tế ở từng đơn vị, địa phương. Định kỳ phát động cuộc thi tìm hiểu pháp luật ở các Đồn Biên phòng, đơn vị hải quân, Cảnh sát biển và các xã, phường, thị trấn vùng biên giới biển, hải đảo. Công an thành phố, Tòa án nhân dân thành phố, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố chỉ đạo Công an, Tòa án nhân dân và Viện kiểm sát nhân dân các quận, huyện khu vực biên giới biển tăng cường tổ chức xét xử lưu động một số vụ án trọng điểm xảy ra trên địa bàn (nếu có) để tuyên truyền, giáo dục, phòng ngừa, răn đe các hành vi vi phạm pháp luật.

PV