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政治局颁布有关继续推动落实关于海防建设及发展的32号决议的结论
17/02/2014 - 08:56

政治局颁布有关继续推动落实关于海防建设及发展的32号决议的结论

越共中央政治局委员,书记处常务委员黎洪英同志近日代表政治局签发政治局有关继续推动落实第九届政治局关于海防在国家工业化现代化时期的建设和发展事业的32号决议的72号结论。

在于2013919日得到举行的会议中,倾听海防市委常委会阐述有关10年实施第九届政治局于200385日颁布有关海防在国家工业化现代化时期的建设和发展事业的32号决议的结果的报告之后,中央各部门和政治局作出以下的结论:

1.10年落实第9届政治局于200385日颁布的32号决议的结果

十年以来,在全国顺利和挑战并存的背景下,以高度的决心和努力,海防市党政和人民主动克服重重困难,严格落实政治部局32号决议,并取得了不少优异成绩。

经济猛速增长,其中,2003-2012年阶段,年均国内生产总值增幅为11%2012年,人均收入为2千零60美元,经济结构转移正确地推动;工业和服务业比重占近90%,海事服务快速发展。此外,社会集资活动增长较快。从2011年以来,外商直接投资活动恢复和增长,逐步肯定海防-我国和本地区的工业中心之一的地位。

都市规划和建设得到关注,机场、海港、高速公路,庭武-吉海经济区等大型投资案陆续启动,创造新的发展动力。海防市面貌焕然一新,逐步发挥我国北方重要交投枢纽、主力港口和海运中心的巨大作用。

文化社会大有转变,人民的物质和精神生活条件大大得到改善;教育培训良好发展,受到培训的劳工率较高,社会民生得到确保,2012年穷户率下降至4,2%

国防安全得到巩固,建党、建政、民运等工作受到关注,越共114中全会有关当前党建工作的一些紧迫性问题的决议认真得到落实。

然而,海防市在部分方面上还存在不少不足,尚未满足32号决议所提出的任务和目标的要求,如:经济发展速度不稳定,跟不上其优势与潜力,工业、旅游、金融服务、 商业和都市建设、交通,将海防建成一流中心都市等方面上所取得的结果不突出,有些指标尚未完成。政治局的32号、54号决议以及政府的决定所确定的重点投资案施工紧度缓慢或者尚未启动。国家管理,尤其是土地国家管理有限,文化社会在一定程度上尚未满足所提出的要求。罪犯情况演变复杂。一些地方的建党建政和民运等工作质量较低;领导干部规划和管理的连续性尚未得到确保,部分干部工作尚未得到标准化。

上面所提的限制和缺点的原因客观有,主观也有,但是,主要的是主观原因。政治局32号决议的体制化进程较慢;中央对海防所采取的政策机制尚未符合海防-我国北方重要交通枢纽、 主力港口和海事中心的地位。市各级党政的各项决议的落实领导、指导等工作缺乏灵活性、坚决性和主动性。中央和本市各部门行业之间的配合尚未积极,存在巨大限制。

2.自今到2020年的任务、目标和方向

在继续有效实施32决议,并灵活运用越共11大的决议和中央的各项决议的基础上,从今到2020年, 海防需要尽量开发自己的潜在内力和优势,建设海防成为文明、现代的绿色港市,富有竞争力的大型工业服务中心,成为全国海洋经济发展的重点以及北方沿海地区的造就、卫生、科技中心;成为全国重要交通枢纽 ,北方和越南-中国经济走廊的主力港口;成为不可侵犯的国防安全城堡;人民的物质和精神生活质量得到提高;党组织政治系统得到健全,奋斗于2020年之前完成工业化现代化事业。

朝可持续和快速发展方向大力推动经济结构重组和增长模式革新,将发展方向从广度转为深度,提高经济竞争力和效率,集中刺激海事、机场、旅游、海洋经济、海运、交运、金融、进出口等具有优势和突破性的领域发展,注重推进具有高产量、 质量和高科技含量的绿色主力工业,提高货物的国产比率,从加工、装配转为制造,优先发展有望进入全球价值链的产品,逐渐减少自然资源消耗量大的初步加工产品比重。注重发展生态农业,产出带来高收入的绿色农产,大力推动兴农运动,关注发展带着海防特色的文化社会。

奋斗到2020年达成以下目标:

-经济增长率比全国高0.5-1倍,人均国内生产总值约为49 – 5千美元,服务、工业建筑、农林水产比重在经济结构中分别占63%33.5%3.5%

-将海防建成文明、现代的绿色港市。实施三个突破性的战略 步骤,其中,确保基建结构系统同步、现代发展,满足本市和地区的需求;调动包括以BOTBTOBTPPP等多种形式的外资在内的所有投资来源;加快政治局32号和54号决议以及政府总理的各项决定中所确定的基建投资案的施工进度。

-提高人力资源的质量,满足本市的发展需求;在行政改革方面上创造显著的转变,有助于改善投资环境;加强各级政府的领导和管理工作中的纪律,大力推动防腐防浪费等任务。

-将经济发展与国防安全保障相结合,坚守国家主权,维护政治治安和社会秩序,经常关照党建工作,巩固政权和民运模式,建设各级党支部稳固发展,强化党员队伍,加强内部的团结力量,形成见效的公共行政,有效服务人民。

3.海防市委所提出的建议

保证海防良好发展,并达成上述所提出的任务、目标和方向首先是海防市党政和人民的责任。此外,党、国会、政府以及各相关部门要关心履行自己对海防的职责。首先,要集中考虑,并解决海防所提出的以下建议:

-优先为河内-海防高速公路、海防国际港、晋级和扩建吉碑机场、新武勒县桥路、庭武吉海经济区的基建项目、越捷综合医院、海防大学等已经启动的重点投资案分配投资资金,旨在如期完成上述项目。

-研究划定合理的投资路途,以便开工具有重大的连结作用的投资案,符合于已经启动的投资案以及海防-河内-老街高速铁路等带动全地区经济社会发展的投资案的效果:建设白龙尾岛成为北方渔业后勤和搜救中心;内地水道、清化-广宁沿海路;高质的职业培训学校;在海防兴建中央级医院。

-建议威力机构尽早制定有关甲级都市和国家级中心都市的机构干部组织、金融、国家预算、基建投资等特殊政策机制。考虑允许海防以合理的比例保留从市地盘上进出口活动所征收的国库资金的一部分,对超额完成国库征收任务的单位给予奖赏;同时批准本市征收部分费款。

为海防采取优惠政策机制,旨在加快禁河北向新都市区、勒斋江边都市区、政府总理批准的总体规划中的新行政政治区等投资案的施工进度。

4.中央经济委员会与党中央办公室配合负责监督,检查 32号决议和72号结论的落实情况,并定期向政治局递增报道。

 

 

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