Hải Phòng chỉ đạo điều hành linh hoạt, chủ động trong công tác thu chi ngân sách

Đó là ý kiến đánh giá của Đoàn công tác Ủy ban Tài chính – Ngân sách Quốc hội do đồng chí Đinh Văn Nhã Phó Chủ nhiệm Ủy ban làm Trưởng đoàn, vừa làm việc tại Hải Phòng về tình hình thực hiện dự toán ngân sách năm 2012, xây dựng dự toán ngân sách 2013; việc thực hiện Luật thuế thu nhập cá nhân và tình hình thực hiện Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 2012. Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Dương Anh Điền tiếp và làm việc với đoàn; cùng tham dự buổi làm việc có Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Đan Đức Hiệp; Phó Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Đình Bích và lãnh đạo các ngành chức năng liên quan.

Theo báo cáo của UBND thành phố, 6 tháng đầu năm 2012 tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn thực hiện 16.828.488 triệu đồng, trong đó thu thuế xuất nhập khẩu 6 tháng thực hiện được 13.193.376 triệu đồng; thu nội địa do ngành thuế và tài chính đảm nhận thực hiện 3.289.962 triệu đồng. Số thu từ khu vực doanh nghiệp nhà nước TW giảm mạnh so với cùng kỳ do hầu hết các doanh nghiệp đều phải chịu sự tác động từ chính sách thắt chặt tiền tệ, cắt giảm đầu tư công. Số lượng doanh nghiệp sản xuất sản lượng hàng hóa tiêu thụ giảm, lượng hàng tồn kho lớn, các doanh nghiệp đều hoạt động cầm chừng… điều đó đã ảnh hưởng trực tiếp tới tình hình thu nộp ngân sách nhà nước tại khu vực này. Mặc dù thu ngân sách nhà nước năm 2012 đạt thấp, thu nội địa chỉ đạt 82% dự toán HĐND giao nhưng chi ngân sách nhà nước năm 2012 vẫn đảm bảo đáp ứng nhu cầu chi so với dự toán. Các giải pháp tài chính ngân sách nhà nước nhằm ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội theo Nghị quyết của Chính phủ đều được triển khai khẩn trương quyết liệt, bước đầu đã tạo được chuyển biến tích cực.

Phát biểu tại buổi làm việc, Chủ tịch UBND thành phố Dương Anh Điền nhấn mạnh thời gian tới, Hải Phòng tăng cường các biện pháp tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp và người dân đầu tư phát triển sản xuất; tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, thực hiện ngay các biện pháp đơn giản hóa, công khai minh bạch TTHC, nhất là trong lĩnh vực đầu tư, đất đai, giải phóng mặt bằng… nhằm cải thiện môi trường đầu tư và kinh doanh, nhất là phát triển kinh tế tư nhân và thu hút đầu tư nước ngoài. Thành phố quyết tâm chỉ đạo các cấp, ngành, đơn vị trên địa bàn chủ động tập trung quản lý chặt chẽ các nguồn thu trọng điểm, bám sát sự phát triển, diễn biến của từng khu vực kinh doanh, phân tích đánh giá những nhân tố ảnh hưởng làm tăng, giảm nguồn thu nhằm chủ động phát hiện, thu kịp thời đúng luật định, khai thác các nguồn thu có tiềm năng để bù đắp các khoản thu có khả năng không hoàn thành dự toán.

Chủ tịch cũng cho biết, năm 2012 thành phố thực hiện nhiệm vụ thu chi ngân sách nhà nước trong điều kiện tình hình kinh tế xã hội còn gặp nhiều khó khăn thách thức. Vì vậy để thực hiện có hiệu quả hơn việc thực hành tiết kiệm chống lãng phí ở địa phương trong thời gian tới, thành phố kiến nghị TW điều chỉnh bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật đồng bộ, phù hợp với thực tế địa phương; rà soát sửa đổi bổ sung kịp thời các chế độ tiêu chuẩn định mức do thành phố ban hành tạo hành lang pháp lý và nâng cao hiệu quả công việc trong việc thực hành tiết kiệm chống lãng phí. Tập trung chỉ đạo các lĩnh vực trọng tâm cần tiết kiệm như nâng cao hiệu quả trong việc sử dụng đất đai, lựa chọn các nhà đầu tư có kinh nghiệm năng lực tài chính triển khai nhanh các dự án trọng điểm mang lại nguồn thu lớn cho ngân sách.

Về việc thực hiện Luật thuế thu nhập cá nhân, ngay từ khi Luật thuế TNCN có hiệu lực từ ngày 01/01/2009, UBND thành phố đã chỉ đạo giao nhiệm vụ cho Cục thuế và các cấp ngành triển khai thực hiện nghiêm túc, đưa công tác quản lý thuế TNCN vào nề nếp, có hiệu quả từ khâu tập huấn nghiệp vụ, tuyên truyền chính sách, cấp mã số thuế… đến khâu đôn đốc thực hiện giám sát kê khai, kiểm tra chống thất thu thuế qua đó quyết tâm hoàn thành tốt dự toán thu ngân sách được giao.

Chủ tịch Dương Anh Điền cũng đề xuất với đoàn công tác về một số nội dung sửa đổi Luật ngân sách năm 2002, về thuế xuất nhập khẩu đề nghị có cơ chế để lại một phần theo tỷ lệ% đối với số thu thuế nhập khẩu thực thu hàng năm cho các địa phương có cửa khẩu để thực hiện nhiệm vụ đầu tư cải tạo, sửa chữa phát triển cơ sở hạ tầng cảng phục vụ hoạt động xuất nhập khẩu. Chủ tịch cũng bày tỏ quan điểm, việc đầu tư của Trung ương phải có trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải, trong đó cần quan tâm đầu tư cho các vùng kinh tế trọng điểm…

Kết luận buổi làm việc, đồng chí Đinh Văn Nhã đánh giá cao công tác chỉ đạo điều hành của thành phố, linh hoạt chủ động trong công tác thu chi ngân sách, đặc biệt trong nhiệm vụ chi an sinh xã hội, an ninh quốc phòng. Công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí được thực hiện nghiêm túc, thành phố Hải Phòng là một trong 6 tỉnh, thành phố cả nước khoán kinh phí hành chính triệt để đến xã, phường. Công tác quản lý các quỹ tương đối đúng quy định của pháp luật, phát huy hiệu quả, góp phần xóa đói, giảm nghèo ở địa phương. Đoàn công tác cũng lưu ý: Về dự toán 2012, thành phố cần tiếp tục chỉ đạo rà soát kỹ theo hướng trong khó khăn thì phải tận thu theo đúng quy định của pháp luật, nhất là các khoản nợ đọng. Bên cạnh đó tăng cường kiểm tra kiểm soát thu thuế các dịch vụ du lịch, tập trung phối hợp tháo gỡ khó khăn nhất là đối với các ngân hàng nhà nước. Đồng thời quan tâm đến các giải pháp đột phá trong bố trí vốn trung hạn, cân đối nguồn, việc xây dựng các quỹ cần tập trung hơn vào các lĩnh vực phát triển hạ tầng, sản xuất, kinh doanh và an sinh xã hội….

Minh Hảo