Thông tin truy cập
 
Số lượt truy cập : 154525
Khách trực tuyến : 52
Thành viên trực tuyến : 0
 
Luật Bảo vệ môi trường 2005: Nhiều chế tài mạnh hơn
13/06/2008 - 15:21

Luật Bảo vệ môi trường 2005: Nhiều chế tài mạnh hơn 

 
Đẩy mạnh công tác xã hội hoá hoạt động môi trường nhưng cũng đồng thời cho phép sử dụng nhiều biện pháp, công cụ, chế tài mạnh hơn, có tính răn đe cao hơn là tinh thần nổi bật của Luật Bảo vệ Môi trường (năm 2005) vừa được Quốc Hội khoá XI, kỳ họp thứ 8 thông qua và sẽ có hiệu lực từ 1/7/2006. 
 
Luật Bảo vệ Môi trường 2005 có nhiều điểm mới. Trong Luật 2005 quy định có hệ thống các hoạt động bảo vệ môi trường, chính sách, biện pháp và nguồn lực cho bảo vệ môi trường; quyền và nghĩa vụ bảo vệ môi trường của các tổ chức, cá nhân. Luật 2005 cũng đã giảm thiểu các quy phạm giao cho Chính phủ quy định chi tiết hoặc hướng dẫn. Trong Luật 2005, quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, DN, cộng đồng, hộ gia đình, cá nhân cũng như trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước, các cấp chính quyền và việc phân cấp quản lý trong lĩnh vực môi trường đã rõ ràng hơn. Luật 2005 cũng cho phép áp dụng nhiều công cụ, biện pháp chế tài mạnh, đồng bộ, có tính răn đe cao hơn như: áp dụng tiêu chuẩn môi trường, sử dụng các công cụ kinh tế, thanh tra, kiểm tra bảo vệ môi trường...

Trách nhiệm DN cao hơn

Trong quá trình đầu tư, hoạt động, DN tuỳ thuộc vào quy mô và tính chất của Dự án mà phải thực hiện việc lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc chỉ cần lập bản cam kết bảo vệ môi trường. DN phải lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường là chủ các dự án (DA): DA công trình quan trọng quốc gia; DA có sử dụng một phần diện tích đất hoặc có ảnh hưởng xấu đến khu bảo tồn thiên nhiên, vườn quốc gia, các khu di tích lịch sử - văn hoá, di sản tự nhiên, danh lam thắng cảnh đã được xếp hạng; DA có nguy cơ ảnh hưởng xấu đến nguồn nước lưu vực sông, vùng ven biển, vùng có hệ sinh thái được bảo vệ; DA xây dựng kết cấu hạ tầng khu kinh tế, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu chế xuất, cụm làng nghề; DA xây dựng mới khu đô thị, khu dân cư tập trung; DA khai thác, sử dụng nước dưới đất, tài nguyên thiên nhiên quy mô lớn...

Đối với các cơ sở vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường, các hình thức xử lý được áp dụng tuỳ theo vi phạm thực tế là: phạt tiền và buộc thực hiện biện pháp giảm thiểu, xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn môi trường; Tạm thời đình chỉ hoạt động cho đến khi thực hiện xong biện pháp bảo vệ môi trường cần thiết; xử lý theo các quy định về xử phạt hành chính. Trường hợp có thiệt hại về tính mạng, sức khoẻ con người... do hậu quả của việc gây ô nhiễm môi trường thì phải bồi thường thiệt hại hoặc bị xử lý về hình sự. Đối với DN khi vi phạm thì ngoài việc phải chịu các hình thức xử phạt như trên còn bị xử lý bằng một trong các biện pháp sau: buộc thực hiện các biện pháp khắc phục ô nhiễm, phục hồi môi trường; buộc di dời cơ sở đến vị trí xa khu dân cư và phù hợp với mức chịu tải của môi trường; cấm mọi hoạt động của DN vi phạm.

Cụ thể và công khai

Rạch ròi trong quy định, Luật 2005 đã phân chia tương đối cụ thể các quy định về bảo vệ môi trường đối với từng ngành, từng lĩnh vực (công nghiệp, nông nghiệp, giao thông vận tải, xây dựng, NK phế liệu...); từng địa bàn cụ thể (đô thị, khu dân cư tập trung, nơi công cộng, khu sản xuất kinh doanh, dịch vụ tập trung, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, công trình thuỷ lợi...). Cụ thể hơn, luật quy định trách nhiệm phân loại từ nguồn của từng đối tượng trong việc thu gom chất thải rắn thông thường, chất thải nguy hại; trách nhiệm xử lý nước thải, khí thải trước khi đưa vào hệ thống thải công cộng... hoặc các quy định về xử lý tiếng ồn, độ rung...

Nhằm nâng cao tính công khai của các hoạt động bảo vệ môi trường, luật quy định quyết định xử lý đối với cơ sở gây ô nhiễm môi trường, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng phải được thông báo cho UBND cấp huyện, xã nơi có cơ sở gây ô nhiễm môi trường và công khai cho nhân dân biết để kiểm tra, giám sát.

Với các quy định chi tiết, bao quát và có tính khả thi cao, giới chuyên môn nhận định rằng Luật Bảo vệ Môi trường 2005 là cơ sở pháp lý vững vàng thúc đẩy mạnh các hoạt động bảo vệ môi trường, đáp ứng yêu cầu phát triển và hội nhập.
 
 

  Gửi tin phản hồi Gửi Email In bài viết
Ý kiến bạn đọc gửi
Tin tức này chưa có ý kiến nào

 

Tin mới
Thông tư số 08/2014/TT-BVHTTDL ngày 24/9/2014 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét và công nhận "Cơ quan đạt chuẩn văn hóa", "Đơn vị đạt chuẩn văn hóa", "Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa"
Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ địa chính
Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Đất đai
Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013
Kế hoạch số 31/KH-STN&MT ngày 17/10/2014 của Sở Tài nguyên và Môi trường về việc tập huấn nghiệp vụ về đăng ký đất đai theo quy định tại các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2013
Kế hoạch số 30/KH-STN&MT ngày 17/10/2014 của Sở Tài nguyên và Môi trường về việc Tổ chức thực hiện Ngày pháp luật năm 2014 của Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hải Phòng
Hải Phòng tiếp tục giảm 30% thủ tục hành chính về đất đai
Thứ trưởng Trần Hồng Hà làm việc tại Hải Phòng: Tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp xi măng
Thông báo số 249/TB-STN&MT ngày 16/10/2014 của Sở Tài nguyên và Môi trường về việc Tổ chức giao lưu trực tuyến qua mạng Internet với tổ chức và công dân trên địa bàn thành phố
Quyết định số 2095/2014/QĐ-UBND ngày 03/10/2014 của Ủy ban nhân dân về việc ban hành Quy chế phối hợp trong công tác quản lý Nhà nước về chuyển tải hàng hóa, xăng dầu tại khu chuyển tải Lan Hạ, huyện Cát Hải
Thông tư số 55/2014/TT-BTNMT ngày 12/9/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc Quy định kỹ thuật về mô hình cấu trúc, nội dung cơ sở dữ liệu nền địa lý tỷ lệ 1:2000 và 1:5000
28/10/2014: Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ tổ chức giao lưu trực tuyến với nhân dân và doanh nghiệp
Công văn số 1155/SVHTTDL-NVVH ngày 29/9/2014 Về việc tiếp tục triển khai di dời hiện vật lạ ra khỏi di tích, công sở, công trình tôn giáo - tín ngưỡng
Hải Phòng: Góp ý xây dựng Thông tư về quản lý đất bãi bồi ven sông, ven biển và nông, lâm trường